22 Jun 2026
Overheid kondigt ingrijpende aanpassingen aan in de gereguleerde online kansspelmarkt
Staatssecretaris Claudia van Bruggen van Justitie en Veiligheid heeft in juni 2026 voorgestelde wetgeving aangekondigd die een grote hervorming van de gereguleerde online gokmarkt beoogt, waarbij een bijna volledig verbod op gokreclame en bonussen voor vergunde aanbieders centraal staat, samen met de invoering van gecentraliseerde depositlimieten over platforms heen en betaalbaarheidstoetsen voor hogere limieten.
Belangrijkste elementen van het wetsvoorstel
Het plan omvat wijzigingen aan het CRUKS-uitsluitingsregister, waaronder open-ended vrijwillige uitsluitingen, terwijl sterkere handhavingsinstrumenten tegen illegale operators worden geïntroduceerd via websiteblokkades en verplichtingen voor betalingsdienstverleners, en al deze maatregelen vereisen nieuwe wetgeving om van kracht te worden. Onderzoek toont aan dat de participatie in online gokken, verslavingsniveaus en blootstelling onder jongvolwassenen sinds de opening van de markt in oktober 2021 zijn gestegen, wat de achtergrond vormt voor deze beleidsaanpassingen.
Depositlimieten en betaalbaarheidstoetsen
Gecentraliseerde depositlimieten komen er over alle platforms heen, waarbij spelers die hogere limieten willen een betaalbaarheidstoets moeten ondergaan, en dit systeem bouwt voort op bestaande structuren om risico's te beheersen terwijl operators zich aan de regels moeten aanpassen. Observers note dat dergelijke maatregelen de toegang tot gokactiviteiten structureren zonder de markt volledig te sluiten, en data uit eerdere evaluaties ondersteunt de noodzaak van deze centrale aanpak.
Wijzigingen in het CRUKS-register
Het CRUKS-uitsluitingsregister ondergaat aanpassingen zoals open-ended vrijwillige uitsluitingen, wat spelers meer flexibiliteit geeft om zichzelf langdurig uit te sluiten, en dit past binnen bredere inspanningen om schade te verminderen sinds de marktliberalisering in 2021. Studies hebben aangetoond dat vrijwillige uitsluitingen effectief kunnen zijn bij het verminderen van problematisch gedrag, terwijl de overheid deze tools verder verfijnt op basis van verzamelde gegevens.
Handhaving tegen illegale aanbieders
Sterkere handhavingsinstrumenten richten zich op illegale operators met maatregelen als websiteblokkades en verplichtingen voor betalingsproviders om transacties te beperken, en dit bouwt voort op eerdere acties waarbij de Kansspelautoriteit boetes heeft opgelegd aan niet-vergunde partijen. Volgens overheidsdocumenten helpen deze tools om de markt te zuiveren en spelers naar vergunde kanalen te leiden, terwijl de voorgestelde wetgeving extra bevoegdheden toevoegt om effectiever op te treden.
Achtergrond en doelstellingen
De maatregelen komen voort uit waargenomen stijgingen in gokparticipatie en gerelateerde problemen onder jongvolwassenen sinds oktober 2021, waarbij de overheid streeft naar een evenwicht tussen regulering en bescherming zonder de legale markt te ondermijnen. Rapporten van toezichthouders tonen aan dat reclame en bonussen hebben bijgedragen aan verhoogde blootstelling, wat leidt tot deze voorgestelde beperkingen die alleen via nieuwe wetgeving kunnen worden ingevoerd.
Implementatie en toekomstige stappen
De voorgestelde wetgeving moet nog door het parlement worden behandeld voordat de veranderingen effectief worden, en dit proces zal naar verwachting enkele maanden in beslag nemen terwijl stakeholders input kunnen leveren op de details. Experts hebben opgemerkt dat vergunde operators zich moeten voorbereiden op de aanpassingen, met name rond reclameverboden en depositcontroles, en dat de transitie zorgvuldig wordt gepland om verstoringen te minimaliseren.
Conclusie
De aankondiging door staatssecretaris Van Bruggen markeert een significante verschuiving in het Nederlandse online kansspelbeleid, met focus op reclamebeperkingen, depositlimieten, CRUKS-aanpassingen en handhaving tegen illegale activiteiten, en alle elementen blijven afhankelijk van goedkeuring van nieuwe wetgeving in de komende periode.