Verhoging Kansspelbelasting Brengt Minder Extra Op Dan Verwacht

De verhogingen van de kansspelbelasting in Nederland naar 34,2 procent in januari 2025 en vervolgens naar 37,8 procent in januari 2026 hebben aanzienlijk minder extra inkomsten opgeleverd dan de overheid had voorzien, terwijl een gezamenlijk monitoringsrapport van het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit (KSA) in juni 2026 de cijfers onder de loep nam en slechts circa 2 miljoen euro extra opbrengst in 2025 vaststelde tegenover een raming van 108 miljoen euro, met een schatting van 57 miljoen euro extra voor 2026 tegenover de voorspelde 216 miljoen euro.

De Belastingverhogingen in Detail

De tarieven stegen stapsgewijs omdat beleidsmakers verwachtten dat hogere percentages direct zouden leiden tot grotere overheidsinkomsten uit de gereguleerde gokmarkt, doch de werkelijke opbrengsten bleven ver achter bij die prognoses omdat de belastinggrondslag kromp naarmate de tarieven omhooggingen.

Resultaten van het Monitoringsrapport

Volgens het rapport uit juni 2026 vielen de extra inkomsten in 2025 beperkt uit tot ongeveer 2 miljoen euro, terwijl de raming uitging van 108 miljoen euro, en voor 2026 schat men een extra bedrag van 57 miljoen euro tegenover de oorspronkelijke verwachting van 216 miljoen euro, waarbij de KSA en het ministerie van Financiën de gegevens verzamelden via reguliere aangiften en marktanalyses.

Oorzaken van het Lagere Resultaat

De terugval in de belastinggrondslag ontstaat doordat hogere tarieven spelers en aanbieders aanzetten tot gedragsveranderingen, waardoor het totale volume aan belastbare activiteiten afneemt en de verwachte opbrengstverhoging niet materialiseert, terwijl data uit het monitoringsrapport bevestigen dat deze krimp consistent optreedt na beide tariefstijgingen.

Marktontwikkelingen tot Juli 2026

Tegen juli 2026 tonen de cijfers aan dat de krimpende grondslag zich verder doorzet, omdat aanbieders hun activiteiten aanpassen en een deel van de markt verschuift buiten de gereguleerde kanalen, terwijl het gezamenlijke rapport van het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit deze trend kwantificeert aan de hand van aangiftegegevens en vergunningsstatistieken.

Vergelijking met Oorspronkelijke Ramingen

De oorspronkelijke ramingen gingen uit van stabiele of groeiende volumes onder de nieuwe tarieven, doch de praktijk laat zien dat het totale belastbare bedrag daalt, waardoor de extra opbrengst in 2025 beperkt bleef tot 2 miljoen euro en in 2026 naar schatting 57 miljoen euro beloopt, terwijl beide bedragen ver onder de voorspellingen van respectievelijk 108 en 216 miljoen euro liggen.

Conclusie

Het monitoringsrapport van juni 2026 toont aan dat de verhogingen van de kansspelbelasting tot dusver minder extra inkomsten hebben gegenereerd dan voorzien, omdat de krimpende grondslag de effecten van de tariefstijgingen grotendeels neutraliseert, terwijl de KSA en het ministerie van Financiën de ontwikkelingen blijven volgen via periodieke evaluaties en gerelateerde documenten.